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发改委水泥行业要防止高水平重复建设

2018-11-30 20:59:16

发改委:水泥行业要防止高水平重复建设

重组联合、节能减排已经成为水泥行业发展主题。昨天,国家发改委一份研究报告分析指出,我国水泥工业加快发展方式转变,通过联合重组推进结构调整是必由之路。

该报告指出,经过多年建设,我国水泥行业取得了巨大的发展和成就,2007年水泥产量达到13.6亿吨,建成的新型干法水泥线有近800条,新型干法水泥比重已达到55%,一批具有一定国际竞争力的大型企业集团正在崛起。

虽然水泥行业发展方式发生了重大变化,但同时必须看到目前水泥行业存在结构性矛盾还很突出。 分析报告指出。

实际上,我国还有一半工艺技术落后、能耗高、环境污染严重规模不大的企业需要淘汰,已有新型水泥生产线也需要不断进行技术改造,提高能效,进一步提高环保效果。

对此,报告分析认为,兼并重组联合是解决落后问题的有效办法,是水泥工业发展的必然之路。因此,要采取有效措施,进一步促进水泥行业发展方式转变。

报告指出,要按照一定条件和标准,着力培育龙头企业,通过兼并重组,实行产业整合,提高竞争力。重点支持60家对行业有带动作用,对市场有引导作用,具有竞争力的大型企业集团的发展。为此,报告建议,省级投资主管部门不仅要执行产业政策确定新建项目的准入门槛,还应该执行并购重组企业集团的准入门槛。

如果12家大企业并购重组的准入门槛为1500万吨,48家骨干企业并购重组企业集团的准入门槛为500万吨,那么国家支持的60家企业的生产集中度就能达到70%,到时我国水泥企业的数量可以控制在300家,每个省市平均10家左右,那样水泥工业并购重组的目标才算基本实现。 报告分析预测。

值得注意的是,报告同时指出,在促进结构调整、整合过程中,要防止高水平重复建设,避免盲目发展。

目前, 从实际情况看,省级投资主管部门的双向核准造成了水泥发展布局不合理。一些地方发展改革委和地方经贸委争着核准项目,一定程序上形成了高水平盲目建设。 研究报告坦言,各地政府要明确投资部门,执行好规划和产业政策。

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